春节将至，为确保节日期间建筑实施工程质量、安全、农民工工资支付形势稳定，现就加强春节期间建筑实施工程质量、安全、农民工工资支付管理的有关要求通知如下。

　　冬季施工受低温、大风、雨雪等恶劣天气影响较大，且部分项目存在年终岁末赶工期、抢进度、工人思归等诸多不稳定因素，极易引发质量、安全事故及群体讨薪事件。各单位要从讲政治、讲大局的高度，充分认识当前安全生产形势，克服麻痹松懈思想，严格落实企业及项目负责人带班值班制度，主要负责人要亲自研究部署春节期间本单位的质量安全及农民工工资支付管理工作，超前防范，切实把质量安全及农民工工资支付工作抓实抓好，真正担负起保一方平安的责任。

　　各项目、各相关的单位深刻汲取近期建设领域生产安全事故教训，突出深基坑、高支模、起重机械等危大工程，以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节，彻查彻改各类安全风险隐患；狠抓施工现场消防安全，突出对作业区、生活区、危险化学物品存放区以及仓库、配电设施等部位的消防安全管理，严格动火作业审批，格外的重视保温材料安全防范，做到重点防范、重点监控；密切关注天气变化，极端恶劣天气要立即停用塔吊、升降机等机械设备，停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，采取比较有效防冻、防滑措施。同时各单位要依据工程特点，按照《建筑工程冬期施工规程》（JGJ104－2011）及有关法律法规编制冬期施工措施，及时掌握气温变化，认真抓好冬期施工措施的落实工作。所有停、缓建工程均应做好相关结构部位的越冬防护，施工、建设与监理单位共同对已完工程部位进入冬期施工前进行全方位检查和评定，做好记录，存入工程档案。装配式建筑的竖向构件应停止灌浆作业。

　　各参建单位要提高认识，规范质量行为，全面落实工程质量终身责任制，消除工程冬期实施工程质量隐患。建筑设计企业应牵头成立由建设、施工、监理单位项目负责人及相关管理人员组成的冬期施工领导小组，并检查、指导各项冬期施工措施的落实执行情况，合理的安排工程进度，严禁盲目抢工期、赶进度；实施工程单位应完善质量管理体系，落实质量责任制，结合项目实际，编制有明确的目的性、可操作性的冬期施工专项方案并严格执行；监理单位应切实加强施工现场关键工序、重要节点的管控，认真做好冬期实施工程的方案的审批和监督检查，重点检查冬期实施工程技术、物资准备情况和冬期施工管理责任制落实情况。

　　市政道路水泥稳定基层和沥青混合料面层严禁冬期施工，其他市政设施建设工程应严格按照相关规定制定冬期实施工程的方案并严格落实。

　　各项目总包、分包及劳务等公司，要严格落实四项制度要求，进一步排查欠薪隐患。项目各参建单位要及时审核相应工程量、尽快结算工程款，在拨付工程建设项目各类款项时，优先支付工人工资，确保工人工资足额支付，不拖欠。在春节期间各相关的单位要成立以企业负责人为主的清欠小组，安排专人负责农民工工资支付工作。发生欠薪投诉，清欠负责人及相关工程的项目经理必须按时全程参与协调，确保妥善解决，不得出现大规模集体讨薪事件。

　　（一）自2025年1月10日起，由建筑设计企业牵头对项目工程质量、安全和欠薪隐患做全面排查，对隐患清零，并向主管部门提报《项目质量安全风险隐患排查报告》，经主管部门审核同意后方可继续施工，隐患未清零的不得继续施工。对已完成阶段性施工任务的项目，由实施工程单位按照工程分别填写《停工报告表》（附件1）《中止施工安全监督申请书（加盖三方公章）》《项目质量安全风险隐患排查报告》《项目现场突发性事件应急处置预案》和《越冬前已完工部位检查评定记录》，在停工前3个工作日内向区建筑工程管理服务中心书面报告，一式三份，建筑工程质量科、施工安全科、建筑市场科各一份；市政基础设施工程向市政设施建设工程质量科书面报告。（功能区在建项目报项目所在功能区建设主管部门，功能区建设主管部门要将在建工程春节期间停工安排报至区建管中心，金宏地址：西海岸新区建筑工程管理服务中心）

　　（二）各相关的单位要严格落实工程停工报告程序，不按程序擅自停工的，区住建局将追究建设、施工、监理等单位责任。

　　各企业、项目要提前安排，做好春节过后开复工准备，守好开复工安全关口，确保项目“开好局、起好步”，安全平稳复工。

　　（一）全面排查，开展复工自查自纠。开复工前，建筑设计企业应负责牵头制定项目开复工安全保障方案，足额保障安全文明措施费用。实施工程单位要认真组织复工检查，项目经理、安全员等关键岗位人员要提前到岗履职，按照复工要求，做好起重机械设备、临电、临边、临建、消防等关键部位和环节的隐患排查治理，全面消除现场安全风险隐患。监理单位要对项目自查自纠情况逐项进行审核检查复核，安全生产条件和文明施工合格的，总监理工程师要签字确认，不合格的不得同意开复工。

　　（二）明确重点，高标准做好复工准备。各项目要按照安全生产治本攻坚三年行动要求，补齐完善各专项整治行动方案，更新危大工程台账，提前抓好“晨会”“视频巡查”“安全日志”等制度落实。要加强重大危险源管控，起重机械（含吊篮）要按规定进行五方联合验收，塔机、升降机等须重新检测（复工前三个月内已进行仔细的检测的除外），信号工、司索工等特种作业人员一定持证上岗；要对围挡、外立面做全面巡查，设置不规范、污损、倒伏的要来更换。要按照“六项措施”要求，加强施工现场扬尘防治，对照《青岛市建设工程扬尘防治检查评分表》进行打分，低于90分的一律不得复工。要做好住建云、视频监控系统维护，确保联网好用。

　　（三）加强教育，增强安全生产意识。申请复工前，要按照“满负荷状态”施工要求，配齐安全管理人员和工人。加强“青岛市建筑工地安全教育平台”应用，所有人员通过安全教育平台做培训，培训率、完成率必须均达到100%。要把《房屋市政设施建设工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》作为安全培训的重要内容，认真组织“新年第一课”“开工第一课”有关活动。要强化教育实效，以学促用、以学促干，真正增强从业人员安全意识。

　　（四）严格把关，认真履行开复工程序。各项目开复工前3个工作日内，要向项目所在地建设主管部门提报《复工报告表》（附件2）及相应材料申请复工（扫描电子版同步上传住建云平台）。各功能区、泊里镇建设主管部门，各相关的单位要强化监督指导，对拟复工项目逐个进行现场查验，建立复工台账，做到合格一个批复一个。凡发现未经复核验收、弄虚作假、擅自开复工和现场存在重大安全风险隐患的，一律严肃处理。

　　春节和工程停工期间，各项目、各相关的单位要重视天气预警信息，在有关部门发出天气预警信息时，认真做好各项防御工作。要加强施工现场应急值守工作，制定《春节期间项目部领导和应急队伍值班表》并张贴在项目显著位置，要定期组织人员进行巡查，严格落实节假日领导在岗带班和值班制度，值班人员要保持24小时通讯畅通，遇紧急状况要立即启动应急预案，并按规定及时上报（值班电线）。要认真开展节日防火、防盗、防滑、防风等安全防范技能教育，不断强化应急管理，提前做好应急队伍、物资、车辆的准备，确保及时应对和妥善处置各类突发事件。